Во многих браузерах есть лимит на размер PAC-скрипта в 1MB.
Вот здесь автор АнтиЗапрета пишет:
Эта проблема не нова, но до недавнего времени с ней удавалось справляться фильтром нерабочих (и припаркованных) доменов, исключением мусорных зеркал вручную, простыми алгоритмами сжатия и оптимизации. Сейчас же доменов стало так много, что у меня не получается справится в этим эффективно и автоматизированно.
В случае превышения лимита (как сейчас) скрипт замораживается до тех пор, пока не будет найден новый способ его сжатия.