Фрагментация на сервере - не панацея. Этой технике уже много лет, она начала использоваться давным давно для борьбы с китайским фаерволом. Разумеется, сейчас это уже там не работает.
И у нас это сработает лишь на тех провайдерах, DPI которых достаточно для обмана лишь фрагментация TLS ClientHello. Такие провайдеры существуют, но их меньшинство.
DPI развиваются. Посмотрите какие техники используются в атаке десинхронизации. Вы не сможете без помощи со стороны клиента преодолеть такие DPI. И уж точно никогда не сможете сделать универсальную пиллюлю, которая работала бы везде и гарантированно.
Попробуйте посмотреть в сторону TLS 1.3+ESNI. Это тоже не панацея, требует поддержку в броузере (не всегда включено по умолчанию), спецификация еще не RFC, потому поддержки в веб серверах нет. Но уже есть proxy-поделки.