Тут еще и реклама VPN присовокупляется. Неполучится продавать VPN не рассказывая о них, то есть не рекламируя. Не помню сколько штраф, но тоже много.
Весь вопрос только в том кого будут штрафовать первым, в каком количестве, какие на это будут выделены ресурсы. Мониторинг будет ручной или автоматический (что более вероятно)