с учетом того, что стали популярные другие сборки, использующие службы
а также то, что с службами много проблем
то первый шаг, если вы видите что ожидаемый конфиг не работает , нужно убедиться, что в системе не работает windivert
закрыть все версии zapret и выполнить в cmd sc stop windivert
затем убедиться, что там стоит статус stopped
но с учетом того, что ты и на предыдущую рекомендацию не ответил, то тут я не жду какого либо решения=)