Предположу, что это следствие схемы размещения ТСПУ в сетях конкретных провайдеров. Есть и обратные примеры. Здесь выше ValdikSS писал (Замедление YouTube в России - #2 by ValdikSS): В частности, скорость локального кеширующего сервера (на его IP-адресах) у моего провайдера не ограничивается.
, также были сообщения, что замедление не касается серверов на хостингах и в датацентрах. Т.е. шейпят трафик конечных пользователей.